География
Шемонаихинский район располагает запасами минерально – сырьевых ресурсов, а именно полиметаллическими рудами, которые содержат медь, цинк, золото, свинец. Наличие богатых месторождений полезных ископаемых создает условия для роста экономики района.
Климат резко-континентальный. Абсолютный максимум температур +40 градусов, абсолютный минимум -48 градусов. Преобладающими являются северные и южные ветра, достигающие скорости 25-30 метров в секунду, глубина промерзания грунта 220 мм, высота снежного покрова 115 мм, количество осадков в среднем за год 780 мм. Максимальное количество осадков за год 795 мм.
История
В 1766 году на берегу реки Убы было основано поселение, названное по фамилии первого жителя Шемонаевским. Развитие горнозаводского дела на Рудном Алтае способствовало росту численности населения. Согласно результатам переписи 1897 года, наша Александровская волость (с центром в с.Шемонаевском) была самой густонаселённой на территории нынешнего Восточного Казахстана, насчитывала более 26 тысяч жителей.
Село Шемонаевское стояло на пересечении трёх почтовых трактов, главными его достопримечательностями были каменная церковь, школа, почта, телеграф, волостное правление, больница, торговые лавки.
После образования Шемонаихинского района в 1928 г. начался процесс коллективизации сельского хозяйства. В Шемонаихе было образовано 3 колхоза: «Колос», «Новая жизнь» и «Красный партизан».
Коренным переломом в истории нашего края стало строительство железной дороги Рубцовка-Риддер, что и определило судьбу Шемонаихи, - в 1938г. она стала рабочим посёлком. В 1930-е гг. были построены новые школы, банк, административные здания, жилые дома в железнодорожном посёлке, проделана большая работа по озеленению посёлка.
Великая Отечественная война надолго затормозила развитие Шемонаихи. Труд жителей района, объединённых призывом «Всё для фронта, всё для Победы!», был направлен на выполнение государственного плана поставок продовольствия.
К началу 1950-х гг. сельское хозяйство продолжало оставаться приоритетным, удельный вес промышленных предприятий составлял всего 6,3 %,- им были артели промышленной кооперации «Обувщик», «15 лет Октября» и им. К.Ворошилова, а так же Убинская сплавная контора и маслозавод.
Большим событием в жизни Шемонаихи стало завершение строительства и открытие в 1953г. кинотеатра «Заря», ставшего любимым местом отдыха не одного поколения шемонаихинцев. Позже ему составит конкуренцию новый Дом культуры, где в то время занималось 18 коллективов художественной самодеятельности, в числе которых хор и театр, имевшие звания народных. Самодеятельными артистами были известные и уважаемые в городе люди учителя, врачи, служащие, рабочие. К спектаклям готовили костюмы, декорации, местная типография печатала программки и билеты. Каждая премьера становилась настоящим событием в культурной жизни Шемонаихи.
Пожалуй, самой грандиозной стройкой начала 1960-х гг. стал автомобильный мост через Убу. Строительство моста было обусловлено экономическим развитием района, а так же ростом числа его жителей. И когда в 1961г. оно превысило 16 тысяч человек, Шемонаихе был присвоен статус города.
В 1964г. началось промышленное освоение Николаевского карьера, под которое выделялись огромные государственные средства.
В феврале 1964г. был создан трест «Химстрой». Чуть позже были построены и начали действовать завод строительных материалов, мебельная фабрика.
В 1965г. в честь 20-летия Победы в Великой Отечественной войне, у подножия утёса был воздвигнут обелиск в память павших земляков. 40-летие Победы в 1985г. шемонаихинцы встретили у нового мемориального комплекса.
С 1891 г. ведёт свою историю шемонаихинская больница, когда купец Павел Плещеев построил каменное здание. Новое здание было сдано в эксплуатацию в 1978 г.
Первая школа появилась в Шемонаихе в 1865 г. и именовалась 4-х классным училищем. Теперь образование представлено 4 общеобразовательными и 1 профессиональной школами, 2 колледжами, общее число учащихся в которых 3855 человек. Более 40 лет назад была открыта музыкальная школа.
Далеко не в каждом городе районного масштаба есть свой музей. Заслуга в создании музея принадлежит настоящим патриотам В.В.Викулову и К.А.Феклистову. Более 30 лет, с 1973 г. районный музей входит в число лучших в Восточном Казахстане.
Территория
Территория района занимает 4 тысячи кв.км
В районе 11 административно- территориальных единиц, в том числе 8- сельских округов, 2 поселковых округа и 1 городской округ.
Административным центром является город Шемонаиха.
п. Первомайский
п. Усть-Таловка
Вавилонский сельский округ
Волчанский сельский округ
Верх-Убинский сельский округ
Выдрихинский сельский округ
Каменевский сельский округ
Зевакинский сельский округ
Октябрьский сельский округ
Разинский сельский округ
Границы
Район граничит с Алтайским краем и республикой Алтай Российской Федерации, Бородулихинским и Глубоковским районами, г. Риддером. Расстояние от районного центра до:
г. Усть–Каменогорска – 110 км,
г. Семея – 140 км,
г. Астаны – 1100 км,
г. Алматы – 1060 км.
Население
Численность населения на 1 декабря 2017 года составляет 44 349 человек, из них: мужчин – 21243 (47,9%), женщин – 23106 (52,1%).
Трудоспособного населения – 23 554 человек. Количество зарегистрированных безработных 131 человек, трудоустроено безработных 1257 человек или 78,5% от числа обратившихся.
Списочная численность работников всего занятых – 9 196 человек, в том числе:
сельское хозяйство – 866 человек,
промышленность – 3 654 человек,
транспорт и складирование – 550 человек,
услуги по проживанию и питанию – 1 человек,
финансовая и страховая деятельность – 4 человека,
операции с недвижимым имуществом – 2 человека,
профессиональная, научная и техническая деятельность – 5 человек,
государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение – 963 человека,
образование – 1924 человека,
здравоохранение и социальные услуги – 1126 человека,
искусство, развлечение и отдых – 49 человек,
предоставление прочих видов услуг – 52 человека.
Инфраструктура
Жилищное строительство
Общая площадь жилого фонда составляет 978,1 тыс.м2, в том числе: в городской местности 378,5 тыс.м2 или 38,8 %.
Всего жилых домов в районе 10461 единиц, из них в городе 3482 дома. Количество многоэтажных домов 173. Зарегистрировано кондоминиумов 86, КСК-4 (г. Шемонаиха). Выдано актов землепользования кондоминиумами-86.
В 2017 году начата реализация проекта по строительству 60-ти квартирного жилого дома в г.Шемонаиха, завершение проекта в 2018 году.
Теплоснабжение
На территории района основным поставщиком тепловой энергии является котельная (мощностью более 100 г/кал.) ТОО «Востокэнерго». На балансе данного ТОО находится 37,6 км тепловых сетей. Котельная также отапливает все объекты, расположенные в городе Шемонаиха и поселке Усть-Таловка. Ремонт оборудования производят за счет собственных средств. Ежегодно на эти цели выделяется более 100 млн.тенге. Так же в районе насчитывается 23 мелких котельных мощностью до 100 Гкалл: 14- на электроотоплении; 6 – на твердом топливе; 3 – на дизельном топливе. Кроме того в районе имеются объекты здравоохранения, которые отапливаются электрокотлами. Общая протяженность тепловых сетей по району составляет – 60,8 км, , нормативные потери 18,17%. Тарифы на тепловую энергию в районе варьируются от 2639,78 тенге/Гкал до 5972,62 тенге/Гкал.
Газоснабжение
Центральным газоснабжением в районе обеспечен только город Шемонаиха. Остальные населенные пункты обеспечены привозным баллонным газом.
Протяженность сетей газоснабжения составляет 5,3 км. Имеется 13 газораспределительных установок.
Водоснабжение
Общая протяженность водопроводных сетей составляет 341,7 км, в том числе в городе Шемонаиха 75 км. Общий объем подаваемой воды составляет 5588 тыс.м3 в год. Обеспеченность централизованным водоснабжением составляет 95,3 %.
Для увеличения доступа населения к централизованному водоснабжению в Республике действует программа «Ақ бұлақ». За время действия программы (с 2014 -2017 годы) обеспеченность населения района централизованной водопроводной водой увеличилась на 1,3 %, и на 1 января 2018 года составила 95,3 %. С 2014 года в районе построено 3 водопровода (с.Барашки, с. Коневка, с.Ново-Ильинка), на сумму 454,464 млн.тенге.
На 2017 год выделены денежные средства на реализацию 2-х проектов по строительству водопроводов:с. Красная Шемонаиха, с. Рулиха.
Действует 3 эксплуатирующие организации, в том числе: одна частная (ТОО «Востокэнерго») и 2 коммунальных предприятия (ТОО «Первомайский водоканал» и ТОО «Шемонаихинский водоканал»).
Частные эксплуатирующие организации обслуживают 21178 потребителей города Шемонаиха и поселка Усть-Таловка, или 49% от обеспеченных качественной питьевой водой.
Обеспечением 15213 человек или 35,4% в 17-ти населенных пунктах района занимаются 2 коммунальных предприятия.
Тариф для населения района составляет от 16,06 до 204,88 тенге/м3.
Водоотведение
Из 35 населенных пунктов Шемонаихинского района в 3-х имеется централизованное водоотведение (г. Шемонаиха, п. Усть - Таловка и п. Первомайский). Центральным водоотведением пользуются 41,3 % населения. Действуют очистные сооружения (г. Шемонаиха, п. Усть-Таловка), построенные в 1980 году.
Общая протяженность системы водоотведения составляет 75,98 км, из них в городах – 12,6 км , в селах – 63,38 км
Тариы на услуги канализации по району варьируются от 10,95 тенге до 81,8 тенге за м3 с НДС.
Автомобильные дороги
В Шемонаихинском районе имеется разветвленная сеть автомобильных дорог, позволяющая обеспечить круглогодичную связь со всеми населенными пунктами. Общая протяжённость дорожной сети района составляет 798 км., в частности 68 км.автодороги республиканского значения, 114 км. дорог областного значения, 119 км дорог районного значения и 497 км улично-дорожной сети населенных пунктов района.
В 2017 году выполнен большой объем работ дорожного полотна дорог. Всеми видами ремонтов охвачены проблемные участки: 72-87 км автомобильной дороги «Дмитриевка – Бородулиха – Шемонаиха» выполнен средний ремонт. 80-97 км,96-102 км, 105-113 км, 113-121 кмдороги республиканского значения «Усть-Каменогорск – Шемонаиха - Граница РФ».В связи с изменением ПСД и вынесением решения суда о продлении сроков выполнения работ, в 2018 году будут продолжена реализация проекта по капитальному ремонту участка 121-123 км с уширением проезжей частивышеуказанной дороги.
В рамках летнего содержания дорог проведен текущий ямочный ремонт на площади 12285 кв.м., окашивание обочин дорог от сорной растительности, вырубка кустарников на обочинах и откосах земполотна, профилирование гравийных дорог, замена ветхих и установка новых дорожно-указательных знаков 233 шт.
Улично-дорожная сеть:
В рамках улучшения транчспортной инфраструктуры по городу Шемонаиха выполнены работы по среднему ремонту:
ул. Крепа протяжённостью - 160 м,
ул. Повстанческая протяжённостью - 440 м.
ул. Пролетарская протяжённостью - 160 м.
ул. Урицкого протяжённостью - 1,1 км.
участок ул. Строительная (от ул. Урицкого до ул. Вербицкого) - 700 м.
ул.Чкалова (от ул.Астафьева до ул.Вокзальная) – 500 м.
ул. Чкалова (от ул. Астафьева до ул. Советская) протяжённостью - 320 м.
участок от ул. Чкалова до ул. Астафьева протяжённостью - 500 м
Выполнен ямочный ремонт объемом 2213 кв.м. по улицам: ул.Жукова, ул.Интернациональная, ул.Украинская, ул.Астафьева, ул.Повстанческая, ул.Вербицкого, ул.Чапаева.
Планы на 2018 год
Направлены 9 бюджетных заявок по улично-дорожной сети населенных пунктов в ГУ «Управление транспорта и автомобильных дорог ВКО» для получения отраслевого заключения и выполнение работ по программе «Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог районного значения и улиц населённых пунктов»:
Автодорог «Подъезд к с. Зевакино», «Подъезд к с. Убинка», 3 улицывс.Выдриха, с.Верх-Уба–2 улицы,п.Первомайский – 2 улицы
Производство
В экономике района основная роль принадлежит агропромышленному комплексу. Валовая продукция сельского хозяйства за 11 месяцев 2017 года составила 25,4 млрд.тенге, индекс физического объема составил 105 %, в том числе животноводство 7,8 млрд. тенге или 97,9%, растениеводство 17,5 млрд.тенге или 108%.
Племенная база животноводства в районе представлена пятью хозяйствующими субъектами: крестьянское хозяйство «Камышинское», которое занимается разведением КРС симментальской породы, ТОО «Выдрихинское», крестьянские хозяйства «Украинка», «Шемонаихинское», «Заря», которые занимаются выращиванием и разведением КРС симментальской и черно-пестрой породы.
Также развивается отрасль пчеловодства. Статус племенных получили 7 индивидуальных предпринимателей, занимающихся пчеловодством.
В районе имеется 16 пунктов искусственного осеменения, 13 молочно-товарных ферм, 3 убойных пункта. Создано 7 сельскохозяйственных кооперативов; из них 3 молочного направления, один кооператив растениеводческого направления, один кооператив по откорму скота, один кооператив по развитию пчеловодства, один кооператив по производству плодоовощной продукции (выращивание картофеля).
В районе производством продукции растениеводства занимаются 316 сельхозформирований, в том числе 269 крестьянских хозяйств, 45 ТОО, 1 коммандитное товарищество. 1 производственный кооператив.
Сельхозформирования занимаются выращиванием преимущественно зерновых культур, приоритетным также остается подсолнечник в связи с его экономической эффективностью.
В районе действуют два семеноводческих хозяйства: крестьянское хозяйство «Камышинское», ТОО «Камышенское-2», которые занимаются производством и реализацией семян I, II, III репродукции.
Выращиванием картофеля на орошаемых площадях в районе занимаются ТОО «Иртыш-Танур», КХ «Козыбаев М.А», ТОО «Новоильинское».
Земельные ресурсы
Земли сельскохозяйственная назначения – 230163 га;
Земли населенных пунктов – 37685 га;
Земли промышленности – 5106 га;
Земли водного фонда – 6527 га;
Земли запаса – 12035 га;
Земли используемые г. Шемонаиха – 4766 га.
Трудовые ресурсы
Количество малообеспеченных граждан на 01.01.2018 года составило 650 человек. На 01.01.2018 год официально зарегистрированные безработные – 131 человек, что на 0,5 % ниже уровня 2016 года (190 человек). За анализируемый период создано 311 рабочих мест, что на 2,2% ниже уровня 2016 года (318 рабочих мест).
Количество получателей адресной социальной помощи на 01.01.2018 года заявителей 31 человек (членов семьи 101 человек), жилищной помощи обратилось – 567 человек, детского пособия – заявителей 38 человек (членов семьи 91 человек).
В целях обеспечения занятости населения в районе реализуются мероприятия в рамках «Программа продуктивной занятости и массового предпринимательства» на 01.01.2018 год направлено:
– на социальные рабочие места – 85 человек при плане 30 человек из них 31 человека молодежи;
– на молодежную практику – 67 человек при плане 30 человек;
На переподготовку кадров на 3-х месячные курсы отправлены 246 человек, при плане 228, из них молодежи 158 человек.
В рамках Программы развития территории:
– на социальные рабочие места – 2 человека;
– на молодежную практику – 3 человека;
В общественных оплачиваемых работах участвовало 392 человека. Направлено на повышение квалификации по специальности тракторист машинист 20 человек, при плане 20 человек. Из них завершили курс подготовки группа трактористов-машинистов (20 человек).
На сегодняшний день по Шемонаихинскому району существует потребность:
– в сфере образования (воспитатели, учителя) – 79 единиц;
– в сфере здравоохранения – 25 единиц.
Кадровый потенциал
КГУ «Шемонаихинский колледж» всего обучается 249 учащихся, в том числе по специальностям:
- Фермерское хозяйство – 110 учащихся;
- Сварочное дело – 52 учащихся;
- Электромеханическое оборудование в промышленности –22 учащихся;
- Техническое обслуживание, ремонт и эксплуатация автомобильного транспорта – 16 учащихся;
- Техническое обслуживание, ремонт и эксплуатация автомобильного транспорта – 23 учащихся;
- Строительство и эксплуатация зданий и сооружений –25 учащихся.
Инвестиционный потенциал
По состоянию на 01 декабря 2017 года объем инвестиций в основной капитал составил 13245,1 млн. тенге. Индекс физического объема инвестиций составил 99,2 %. Объем инвестиций для развития промышленности района составил 9881,1 млн. тенге, в том числе горнодобывающая промышленность 8767,1 млн. тенге, обрабатывающая промышленность 5,7 млн. тенге. Объем строительно-монтажных работ 7194,8 млн. тенге. Доля внешних инвестиций в общем объеме 8675,9 млн. тенге или 65,5%.
Для развития химической промышленности и в целях привлечения инвесторов в перерабатывающий сектор и производства экспортоориентированной продукции совместно с инвестиционным фондом «Казахстан» и фирмой «ICMP Dinatron» ведется работа по восстановлению производственных мощностей и возобновлению работы Иртышского химико-металлургического завода. В настоящий момент зарегистрировано предприятие ТОО «ИХМЗ ДИНАТРОН».
Для развития машиностроения в рамках Карты индустриализации реализуется проект «Организация цеха по производству прицепов и полуприцепов для автотранспортных средств». Инициатором является производственно-коммерческая фирма ТОО «Восток-Автопром». Общая стоимость проекта 180 млн. тенге. Проектная мощность проекта – до 600 единиц прицепов в год. На данный момент идет оформление документов на земельный участок. Период реализации проекта 2018 -2020 годы.
Для увеличения показателей по индексу физического объема сельского хозяйства, в том числе развития молочного производства реализовались инвестиционные проекты:
1. За счет собственных средств на сумму 450,0 млн.тенге в КХ «Камышинское» завершена реконструкция МТФ на 360 голов. Введена в эксплуатацию 20 октября 2017 года. За счет реконструкции молочно товарной фермы увеличилось маточное поголовье на 100 голов и произведено молока 9308 тонн .
2. Согласно проекта «Плана увеличения объемов закупа молока у населения за счет открытия дополнительных молокоприемных пунктов в районе в 2017году было намечено открытие двух МПП:
В апреле месяце 2017 года в Волчанском сельском округе открыт МПП ИП «Мельников В.А.», в Вавилонском сельском округе с. Горкуново в октябре месяце 2017 года открыт МПП ИП «Фрик» руководитель Фрик Александр Яковлевич
3. Согласно доведенного Плана – задания по исполнению индикативных показателей Государственной программы развития АПК на 2017 – 2021 годы по созданию пилотных сельскохозяйственных кооперативов, до района доведен утвержденный акимом ВКО план созданий двух сельскохозяйственных кооперативов молочного направления.
В 2017 году по району создано семь сельскохозяйственных кооперативов из них три молочного направления, по одному мясного направления, растениеводческого, пчеловодство и производство плодоовощной продукции.
СПК «Тумар» в 2017 году за счет средств АО «ФФПСХ» приобрел трактора с куном МТЗ-82 стоимостью 8,0 млн. тенге. СПК «кооператив «ФАРАМУРАЗ РУСЛАН»» за счет средств АО «ФФПСХ» в размере 12 млн. тенге в декабре месяце приобрел молокоприемный модуль и молоковоз производства УМК.
Потребность в трудовых ресурсах
На сегодняшний день по Шемонаихинскому району существует потребность:
– в сфере образования(воспитатели, учителя) – 79 единиц;
– в сфере здравоохранения – 25 единиц.
Туристический потенциал
Туристический потенциал района характеризуется наличием природно-рекреационных ресурсов санаторно-профилактический комплекс Медно-химического комбината, «Санаторий Уба» в с.Выдриха, также в 2015 году в веден в эксплуатацию второй корпус в п. Усть-Таловка на 50 койко-мест.
По программе «Дорожная карта бизнеса – 2020» реализован проект «Строительство кемпинга на автодороге Шемонаиха-Первомайский-Усть-Каменоорск (
В целях развития экологического туризма, который позволяет сохранить культурный и природный потенциал, воспитывать экокультуру среди населения в районе функционирует туристический клуб «Экстрим», проведение работы которого позволяет ежегодно охватить около 100 человек в год: это учащиеся учебных учреждений, жители района, области. Маршруты клуба включают в себя: проведение экологических десантов по очистке берегов и пойм рек, туристских стоянок, сплавы по р. Уба и пешие походы по территориям Шемонаихинского и Глубоковского районов (при участии представителей всех областей и городов со статусом столицы).
В целях привлекательности туристического имиджа района пропаганда туризма осуществляется через СМИ, издание рекламно-информационной продукции, создания видеороликов, проведение ежегодных районных конкурсов по туризму, фестивалей видео и фото работ в рамках мероприятий, посвященных празднованию Международного Дня туризма, семинаров по развития туризма «Живи, родник, живи».
В районе существует большой природный потенциал для развития таких видов туризма, как водный, пешеходный, палаточно-стояночный, скалолазание, конный туризм, спортивная рыбалка.