География
Город Усть-Каменогорск расположен в северо-восточной части Казахстана в предгорьях Рудного Алтая при впадении реки Ульбы в Иртыш.
В основном, город располагается на равнинном правобережном участке, образованном долинами рек. С севера, востока, юга и юго-запада он окружен отрогами горных хребтов с высотами до 800 м. Территория города остается открытой только в северо-западном и, в меньшей степени, в юго-восточном направлении.
Город находится в степной засушливой умеренно-тёплой климатической зоне с выраженной континентальностью. Среднегодовая температура воздуха составляет +2,7º С. Среднемесячная температура воздуха наиболее теплого месяца, июля, – +20,5º С, наиболее холодного, января – -16,3º С. Абсолютный максимум был зафиксирован в 1974 году – +43º С, абсолютный минимум в 1931 году – -49º С.
Среднегодовая сумма осадков для города – 487 мм. Распределение осадков по сезонам неравномерное, большая половина осадков приходится на тёплое время года. Месяц с наибольшим количеством осадков – июль, с наименьшим – январь и февраль.
Среднегодовая скорость ветра – 2,3 м/с. Наиболее часто сильные ветры наблюдаются в переходные периоды: апрель-июнь, октябрь-ноябрь. Максимальная скорость ветра, зафиксированная в Усть-Каменогорске, – 37 м/с. Наиболее часто в регионе наблюдаются ветры восточных и юго-восточных направлений. Картина несколько меняется в тёплое время года, увеличивается число случаев ветра с западным и северо-западным направлениями.
Относительно сейсмичности зону расположения города можно считать устойчивой.
История
Город Усть-Каменогорск расположен в бассейне верхнего течения реки Иртыш, при впадении в нее реки Ульба, почти в центре Рудного Алтая.
В начале ХVIII века Россия расширяла свои сибирские территории в южном направлении, для чего на границах возводились военные оборонительные укрепления. 12 августа 1720 года военный отряд Российской армии прибыл к месту слияния рек Иртыш и Ульба, где начались работы по строительству крепости. Этот день принято считать днём основания города Усть-Каменогорск.
В 1845 году был утверждён проект застройки бывшей крепости. По плану территория города развивается на север. Большую роль в формировании структуры города сыграли основные междугородние дороги.
В 1882 г. в связи с образованием Омской области, Усть-Каменогорск стал окружным городом. С 1838 г. г. Усть-Каменогорск причислен к Тобольской губернии. В 1932 г. создана Восточно-Казахстанская область. В 1943 г. началось строительство свинцово-цинкового комбината, в 1939 г. – Усть-Каменогорской ГЭС. С 1939 г. г. Усть-Каменогорск становиться областным центром ВКО.
В конце ХIХ начала ХХ веков город переживает свой первый экономический подъём. С 1861 по 1913 население города выросло в пять раз (3334 и 17980 человек соответственно), в основном за счёт притока переселенцев. Вдоль дорог на Семипалатинск и по Бухтарминскому тракту в Согру, формируется новое жилое образование – «Заречный хутор», которому в последствии суждено стать крупной селитебной территорией. К двадцатым годам прошлого столетия полностью сформировался городской центр – Соборная и торговая площади, на которых располагались ряд общественных, административных и торговых зданий (сегодня это парк имени Кирова).
В 1936 г. заложенный в 1888 г. Покровский собор был снесен по идеологическим соображениям, в результате чего город лишился своего главного элемента – центра, который возродится лишь спустя два десятка лет.
С осени 1941 года в область, и город начали прибывать эвакуированные предприятия и учреждения. В Усть-Каменогорск был доставлен Симферопольский мотороремонтный завод. Размещен он был на площадях треста «Алтайстрой». Осенью 1942 года стали приходить эшелоны с оборудованием завода «Электроцинк» из города Орджоникидзе. В город с населением немногим более двадцати тысяч одновременно прибыло более двух тысяч рабочих, инженерно- технических работников с семьями.
В 40-60-е годы город развивается за счёт внутренних резервов, шла глобальная реконструкция исторически сложившейся застройки. К концу шестидесятых территориальные ресурсы были исчерпаны – город оказался «заперт» на правом берегу Иртыша между скалистыми сопками на востоке, промышленной зоной на севере и экологически неблагоприятной территорией на западе. Генпланом 1967 года определено новое южное направление – левобережная часть Иртыша. Сегодня на левом берегу выстроено примерно 15% от запроектированного объёма жилья.
В 1960-1968 г.г. в основу развития города заложен принцип застройки микрорайонами. На левом берегу Иртыша началось строительство новых жилых массивов в связи с вводом комбината шелковых тканей (КШТ).
Для связи лево- и правобережных частей города был возведён автомобильный мост. Мосты играют важную роль в коммуникационных связях трёх составляющих частей города, разделённых естественными водными преградами - Иртышом и Ульбой.
Наиболее заметным достижением советской архитектуры и строительства в городе можно считать жилой массив вдоль набережной Иртыша и место его слияния с Ульбой (так называемая «Стрелка»). Массив застроен преимущественно жилыми многоквартирными домами средней и повышенной этажности. Комфортабельные квартиры, удобные пешеходные и транспортные связи, уютные зелёные дворики и скверы по праву делают его привлекательным районом города.
Пригороды и жилые образования – это важнейшие градостроительные составляющие в структуре города.
Старая Согра – возникла к 1745 году как звено в цепи Колывано-Кузнецкой линии укреплений.
Село Меновное (Меновое) 1765 год – возникло как таможня и торговый центр на правом берегу Иртыша.
В нескольких верстах вниз по течению Иртыша в пойме протоки Ульбы в 1725 году возник казачий выселок «Защита Хлебопахотная». После пожара станицы в 1745 году казаки переселяются в юго-восточную часть города, а через сто пятьдесят лет выселяются из города в хутор «Защиту» и на Левый берег Иртыша, заложив посёлок Ново-Устькаменогорский.
В 1901 году открыто речное пароходство на Иртыше. Пристань, как место пересечения речного и железнодорожного транспорта, стала градообразующим ядром рабочего посёлка – сегодня это составная часть города.
В конце 40-х годов ХХ века в пригородах возникает ряд одноэтажных посёлков (Октябрьский, Красина, Мирный, Гавань, Шмелёв Лог).
Посёлок Аблакетка (40-50 годы) сложился в период строительства Усть-Каменогорской ГЭС. Существовали проектные предложения по превращению посёлка в крупный городской район, но предложения остались не реализованными.
На северо-востоке города в 50-60-е годы начинает развиваться новый промышленный узел, следом возникает современный жилой район для рабочих – Новая Согра.
После размещения вблизи села Ахмирово воинской части, при ней стал формироваться военный городок Ново-Ахмирово.
В восьмидесятые годы власти города принимают решение об отводе крупных земельных территорий под строительство индивидуального жилья на левом берегу Иртыша, там возник посёлок Металлург.
Характерной особенностью формирования города за 285 лет является его линейное, импульсивное развитие под воздействием социальных, экономических и политических факторов, смена направлений развития селитебных территорий и общественных центров.
Территория
Площадь территории г. Усть-Каменогорска – 20284 га;
Площадь территории в границах Усть-Каменогорской городской администрации – 54 375 га.
Границы
Границы города Усть-Каменогорска:
– на севере – земли Глубоковского района;
– на юго-западе – земли Уланского района;
– на востоке – земли Зыряновского района.
Население
340,631 тыс.человек, в т.ч.:
– городское – 328,679;
– сельское – 11,952.
Инфраструктура
В городе Усть–Каменогорске находятся следующие организации образования, финансируемых из городского бюджета:
– общеобразовательных школ – 45,
– дошкольных учреждений образования – 26,
– коррекционных школ–детских садов – 4,
– учреждений дополнительного образования – 14,
– вечерние образовательные учреждения – 2, финансируемых из городского бюджета,
–– частных дошкольных организаций, находящиеся на госзаказе – 4.
– частные школы – 2,
– частных дошкольных организаций без госзаказа – 3.
– для занятий физической культурой и спортом в городе имеются спортивных сооружений – 414,
в том числе: 1 Дворец Спорта; 4 стадиона; 6 спортивных комплексов; 10 плавательных бассейнов; 84 спортивных зала; 4 теннисных корта; 38 спортивных коробок; 2 гребные базы; 1 стрельбище; 14 тренажерных залов; 1 теннисный центр; 2 хоккейных модуля.
На территории города Усть-Каменогорска функционирует 20 рынков, c наличием в них около 2600 торговых мест. Рынки города Усть-Каменогорска по большинству параметров соответствуют предъявляемым техническим требованиям к оснащенности и видам предоставляемых услуг в зависимости от их типов. Крытые рынки обеспечены водоснабжением, электроснабжением, канализацией и теплоснабжением. Рынки, реализующие продовольственные товары, обеспечены необходимым торговым оборудованием, весоизмерительными приборами, спецодеждой. Лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынков «Центральный», «Заречный», «Шыгыс–Таны», «Дина», «Жардем» соответствуют требованиям Закона РК «О ветеринарии»: аттестованы в установленном законодательством порядке, оснащены необходимым оборудованием, имеют соответствующее число помещений, штат работников.
Все вышеперечисленные рынки имеют правоустанавливающие документы на деятельность. На действующих рынках проводится работа по их модернизации и улучшению обслуживания покупателей.
В городе Усть-Каменогорске развита сеть торговых объектов, предприятий общественного питания и сферы услуг. На территории города расположены такие крупные торговые комплексы как «Император», «Альшемали», «Валентина», «Эмилия», «Алем», «Евразия», «ТК Сулпак», «Нарын», «Зангар», «Жазира», «АБДИ», «Сәтті», гостиницы «Иртыш», «Усть-Каменогорск», «SHINI RIVER», рестораны «Корона», «Вояж», «Солнечная река», «Золотая рыбка», «Старый Тбилиси», «Аскар Тау», «Султан» и многие другие.
Количество учреждений культуры города Усть-Каменогорска, составляет 35 единиц, в том числе: 1 театр, 1 филармония, 1 Дом дружбы, 3 музея, 1 республиканская библиотека, 3 областные библиотеки, 13 городских библиотек, 1 Дворец культуры металлургов, 1 Центральный дом культуры «Ульба», 1 Дом культуры АО «Титано-магниевый комбинат», 5 клубных учреждений, парк культуры и отдыха «Металлург», 2 кинотеатра «Юбилейный» и «Эхо», Левобережная часть, 1 зоопарк. Также в городе Усть-Каменогорске имеется 4 парка: 1 парк Металлургов, 1 парк Кирова, 1 парк Жамбыла и 1 этнопарк.
Медицинскую помощь на территории г. Усть-Каменогорска оказывают 3 государственные больницы, 5 частных больничных организаций, 40 амбулаторно-поликлинических организаций (частных+государственных), 26 поликлиник, 11 стоматологических поликлиник, 3-СВА, 3-фельдшерско-акушерских пункта, 3 медицинских пункта.
Производство
На территории города Усть-Каменогорска сложился многоотраслевой индустриальный комплекс, представленный базовыми отраслями (производство металлургической промышленности – 81,4% от общегородского объема производства, производство и распределение электроэнергии, тепла, газа и воды – 6,2%, машиностроение – 3,7%).
Объем производства промышленной продукции 2017 года составил 540,6 млрд.тенге с ростом к аналогичному периоду 2016 года в сопоставимых ценах на 60%. ИФО – 97,9%.
В горнодобывающей промышленности произведено продукции на сумму 363,1 млн.тенге, ИФО – 63,6%. В производстве продуктов питания объем составил 23,7 млрд.тенге, ИФО – 113,9%,
В натуральном выражении из продукции, направленной на удовлетворение потребительского спроса горожан, возросло производство молока в 2,3 раза, текстильных изделий – на 43,2%, мебели с деревянным каркасом – на 13,2%, фармацевтических препаратов – на 19,2%.
В строительной отрасли обеспечен рост выпуска пластмассовых дверей и окон – на 10,2%, кирпичей керамических – в 2,1 раза.
В металлургической промышленности, на долю которой приходится 81,4% всего промышленного производства города, увеличился выпуск свинца необработанного на 24,9%, меди – на 8,2%, цинка – на 1,4%.
Дальнейшему увеличению промышленного потенциала и повышению конкурентоспособности продукции способствует реализация проектов ГПИИР.
Базовой отраслью промышленности города является металлургическая промышленность и обработка металла, которая определяет состояние экономики, как в области, так и в городе. Ее удельный вес составляет 81,4% в общем объеме промышленного производства Усть-Каменогорска. Предприятия областного центра являются единственными в Республике производителями цинка, титана, магния, на их долю приходится более 60% республиканского выпуска рафинированного свинца и аффинированного золота, более 20% аффинированного серебра. Основные предприятия отрасли: АО «Ульбинский металлургический завод», ТОО «Казцинк», АО «Усть-Каменогорскийтитано-магниевый комбинат».
Машиностроительный комплекс представлен АО «Востокмашзавод», АО «Азия-Авто», АО «Усть-Каменогорский арматурный завод», АО «Усть-Каменогорский конденсаторный завод». Они выпускают горношахтное и обогатительное оборудование, нефте – и газопроводную арматуру, автомобили, конденсаторы и т.д.
Химическая промышленность представлена предприятиями ТОО «Ульбафторкомплекс», ТОО «Казцинктех», ЗАО «Орика-Казахстан», выпускающими плавикову, серную кислоту, эмульсионные взрывчатые вещества по новейшим технологиям.
Производителями электрической и тепловой энергии являются ТОО «АЭС Усть-Каменогорская ГЭС», «АЭС Усть-Каменогорская ТЭЦ», «АЭС Согринская ТЭЦ».
18 видов производства, в т.ч.:
– сельское, лесное и рыбное хозяйство – 0,25%,
– промышленность – 30,5%,
– строительство – 7,7%,
– оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов – 7,6%,
– транспорт и складирование – 4,5%,
– складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность – 2,8%,
– почтовая и курьерская деятельность – 0,5%,
– услуги по проживанию и питанию – 1,5%,
– информация и связь – 3,5%,
– финансовая и страховая деятельность – 3,3%,
– операции с недвижимым имуществом – 0,7%,
– профессиональная, научная и техническая деятельность – 2,8%,
– деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания – 2,9%,
– государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение – 14,7%,
– образование – 12,4%, здравоохранение и социальные услуги – 8,8%,
– искусство, развлечения и отдых – 1,3%,
– представление прочих видов услуг – 1,2%.
Земельные ресурсы
– Земли сельскохозяйственного назначения – 23335 га;
– Земли населенных пунктов – 20284 га;
– Земли промышленности – 4259 га;
– Земли особо охраняемых природных территорий – 2 га;
– Земли водного фонда – 177 га;
– Земли запаса – 6258 га.
Трудовые ресурсы
За январь-декабрь 2017 года за содействием в трудоустройстве обратились 9 146 человек, оказано мер по трудоустройству – 7 152.
По состоянию на 1 января 2018 года количество безработных фиксированного рынка труда составляет 1 630 человек, что на 994 больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Было предусмотрено создание 4 965 рабочих мест, за 2017 год создано 5 894.
На молодежную практику направлены 450 человек (125% от плана), на социальные рабочие места 282 (188%), на общественные работы 487 (127%), на переподготовку 1 362 человека (106%), на подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием 226 человек.
За отчетный период в центре социальной адаптации лиц без определенного места жительства прошли реабилитацию 369 человек, из них: 167 – восстановлены удостоверения личности, 49 – трудоустроены на постоянную либо временную работу, 7 – оформлена инвалидность.
Кадровый потенциал
В городе Усть-Каменогорске действуют 4 вуза: Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д.Серикбаева, Восточно-Казахстанский государственный университет им. С.Аманжолова, Казахстанско-Американский свободный университет, Усть-Каменогорский филиал Российского экономического университета им. Г.В.Плеханова.
Вместе с тем, в городе работает 25 учебных заведений системы технического и профессионального образования.
Инвестиционный потенциал
Текущее состояние реализации инвестиционных проектов
В настоящее время реализуется Государственная программа по индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2015-2019 годы и Единая программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020».
В рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» осуществляется субсидирование процентных ставок по кредитам предпринимателей, а также предоставляются гарантии перед банками при получении кредитов.
В рамках реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию первой пятилетки на 2010-2014 гг. в городе Усть-Каменогорске реализовывались 18 инвестиционных проектов, из них: 14 проектов реализовано, 4 проекта на стадии реализации - выход на проектную мощность планируется в 2016-2019 гг. В ходе реализации которых создано свыше 3000 рабочих мест, свыше 11 млрд.тенге составили поступления в бюджет, инвестиции - свыше 150 млрд.тенге (АО «УК ТМК» - 2 проекта, ТОО «Казцинк», АО «Востокмашзавод», ТОО «Аксай Нан», ТОО «ИртышТанурПлюс» ТОО «ПОСУК Титаниум», ТОО «Мелисса, АО «Усть-Каменогорский завод промышленной арматуры», ТОО «Восток Молоко, АО «Усть-Каменогорский арматурный завод, ТОО «АЭС Согринская ТЭЦ», ТОО «СКРП «Полиус», ТОО «У-Ка завод технологического оборудования», АО «Азия-Авто Казахстан», ТОО «BalumKazService», АО «УК Конденсаторный завод», ТОО «Альжан Агро Трейд»).
На Вторую пятилетку ГПИИР на 2015-2019 года перешли 6 проектов, с созданием свыше 4000 рабочих мест: АО «Азия-Авто Казахстан», ТОО «Мелисса», ТОО «Усть-Каменогорский завод технологического оборудования», АО «Усть-Каменогорский Конденсаторный завод», ТОО «BalumKazService», АО «Усть-Каменогорский ТМК».
В текущем году включено 5 новых проектов, таким образом, в рамках второй пятилетки ГПИИР по городу реализуется 11 инвестиционных проектов, с созданием свыше 4500 рабочих мест:
- 1 проект Республиканского значения: АО «Азия Авто» - «Строительство автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов в городе Усть-Каменогорске и ВКО».
- 10 проектов регионального значения: АО «ТМК»- «Реконструкция ковочного пресса «ПА-1343» на послойку губчатого титана»; ТОО «Мелисса» - «Завод по производству плит OSB»; ТОО «УК завод технологического оборудования»- «Завод по производству технологического оборудования»; АО «УК Конденсаторный завод» - «Разработка и постановка на производство нового энергосберегающего оборудования: емкостных трансформаторов тока, конденсаторов повышенной мощности»; ТОО «BalumKazService»- «Строительство завода горно – шахтных машин и оборудования»; ТОО «Казцинк» - «Замена флотационных машин РИФ-25, РИФ - 16 в цинково-пиритном цикле флотации секции № 1 (1,2,3 ряд) ОФ ЗГОК с целью приведения мощностей флотации и повышения технологических показателей обогащения»; ТОО «KazWoodGroup» - «Многопрофильный завод по производству экологически чистых, высокотехнологичных композитных материалов посредством глубокой переработки древесины»; ТОО «Вертекс-Восток»- «Производственная и технологическая модернизация предприятия по переработке сельхозпродукции»; ТОО «ТАГ-ТИН»- «Строительство завода с внедрением новейшего оборудования по переработке масличных культур (рапс,подсолнечник) производительностью 200 тонн в сутки в сырье»; «B.P. Group» (Б.П. Груп)-"Организация производственного комплекса пробоподготовки, обогащения и анализа минеральных и рудных полезных ископаемых".
Возможности для размещения новых производств: В городе имеются 2 земельных участка под индустриальные зоны, но до настоящего времени не обеспечены всей необходимой инфраструктурой:
1. «Өркен-КШТ», Самарское шоссе, общая площадь 33,5 га; По участку разработано ТЭО на строительство автомобильной дороги, оно прошло государственную экспертизу и направлено на получение экономической экспертизы. Для подведения дополнительной инфраструктуры ведется разработка ТЭО.
2. В районе Арматурного завода по ул. Машиностроителей, общая площадь - 26,6 га. По участку необходимо завершить работы по восстановлению инженерной инфраструктуры.
Проекты, социальной инфраструктуры, требующие финансирования:
1) В настоящее время разрабатывается Схема развития теплоснабжения города Усть-Каменогорска, которая включает в себя разработку ТЭО и строительство Левобережной ТЭЦ. Схема развития теплоснабжения будет предусматривать покрытие дефицита тепло энергии в объеме 400 Гкал/час и улучшение экологической обстановки за счет закрытия малых котельных в отдаленных районах города (Аблакетка, Аэропорт, Меновное) и равномерного распределения загрузки основных тепломагистралей. Ориентировочно на реализацию проекта по разработке ТЭО и строительству Левобережной ТЭЦ требуется 300 млрд.тенге мощностью.
2) Строительство Дворца молодежи в 19 жилом районе.
3) Строительство и содержание питомника для бродячих животных в городе.
4) Высокая очередность на получение жилья из государственного жилищного фонда (более 9 тыс. человек).
5) Для переселения жителей из санитарно-защитной зоны (3,8 тыс. человек);
6) Аварийное состояние мостов, недостаточность транспортных развязок, потребность развития улично-дорожной сети в соответствии с генеральным планом города. Необходимо:
– для завершения реконструкции моста через реку Иртыш в створе ул. Казахстан потребность в финансировании на 2017 год составляет 329 млн.тенге;
– реконструкция автомобильного моста через реку Ульбу в районе Дворца спорта, потребность в финансировании – 546 млн.тенге;
– проектирование и строительство мостового перехода в створе ул. Виноградова с выходом на автомобильную трассу «Усть-Каменогорск – Таврия – Семей», потребность в финансировании – 30 600 млн.тенге;
– реконструкция транспортной развязки «пр. Сатпаева – ул. ЖибекЖолы – пр. Есенберлина», потребность в финансировании 740 млн.тенге;
– реконструкция проспекта К. Сатпаева от улицы ЖибекЖолы до проспекта К.Маркса, потребность в финансировании 2 561 млн.тенге;
– строительство проспекта Сатпаева от проспекта К. Маркса до магистрали «Южной». Потребность в финансировании – 1 100 млн.тенге;
– реконструкция автомобильной дороги от моста через реку Иртыш в районе острова Лопатино до села Ахмирово, потребность в финансировании составляет 1 284 млн.тенге;
– реконструкция набережной имени Е. П. Славского от проспекта Ауэзова до Мемориала Славы, стоимость работ составляет 451 млн.тенге;
– реконструкция ул. Астана от Ульбинского моста до ул. Потанина, потребность в финансовых средствах составляет 1 200 млн.тенге.
В связи с нехваткой водоисточников и в целях обеспечения населения качественной питьевой водой требуется проектирование и строительство «Ново-Усть-Каменогорского водозабора». Потребность в финансировании 2000 млн.тенге.
Для создания туристического кластера и развития въездного и внутреннего туризма необходимо строительство гостиничных комплексов и сопутствующих объектов инфраструктуры.
Потребность в трудовых ресурсах
Ежемесячная потребность в кадрах на рынке труда города Усть-Каменогорска составляет в среднем 1200 человек. Наибольшее количество вакансий в сфере торговли и услуг, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранении.
Туристический потенциал
В городе Усть-Каменогорске имеется 17 туристических объектов, представляющих интерес, как для жителей города, так и для его гостей, из них:
– Историко-культурных объектов – 4 (Дом культуры металлургов, Восточно-Казахстанский областной Драматический театр, Кинотеатр «Эхо», Восточно-Казахстанский областной Дом Дружбы);
– Этнографических объектов – 4 (Восточно-Казахстанский областной архитектурно-этнографический и природно-ландшафтный музей-заповедник; Левоборежная часть; парк «Жастар»; парк «Джамбула»);
– Социально-культурных объектов – 9 (ДК «Ульба»; парк «Металлург»; кинотеатр «Юбилейный»; Смотровая площадка с установленными государственными символами РК на горе п. Аблакетка; «Аллея влюбленных»; Восточно-Казахстанский областной историко-краеведческий музей; Восточно-Казахстанский областной музей искусств; Центральная мечеть города Усть-Каменогорска, памятник Кабанбай Батыра, фонтан на центральной площади города.