公私合作伙伴关系

1991年独立后，哈萨克斯坦共和国开始利用他们丰富的自然资源和能源，工业和运输潜力。

公私合营关系，作为一个提供国有资产管理的因素。在1994年12月27日

，哈萨克斯坦共和国民法典里出现了调节哈萨克斯坦共和国最高委员会之间的关系的条例，包括在12月23日承认“私有化”的这个重要法律条例，1995年哈萨克斯坦共和国颁布“关于股份公司”的哈萨克斯坦共和国法律法，2003年5月13日开始着手于“公共采购”的问题，也在哈萨克斯坦共和国2007年7月21的法律里面得到了认可。

第一个法律框架，为投资者规范公私合营企业提出了一个独特的工具 ，即特许权，其包括自然人或法人的原版特许权，财产，土地和自然资源的特许考虑租赁。换句话说，通过合同确定棱镜特许租赁（租赁），以及关于承包，保险让步，同时也允许劳动合同的存在。

目前，各种公共设施租赁（非住宅资金，设备，土地）或合同是基于信任之上建立的。

“特许经营合同”中“Intergas中亚”股份公司使用哈萨克斯坦的天然气运输系统和Shulbinsky，厄斯克门和Bukhtarma水力发电厂（HPP），他们是特许权项目的“先驱者”。

2006年，“特许权”使得在特许权区的投资项目的法律机制上与哈萨克斯坦共和国法相协调。

 

此外，特许权地区上的立法考虑进了在国际上实施的可行性。 在2008年和2010年，政府为特许权的转让采取措施，通过一些法律的修改来支持公共部门的扩张，以及赋予其特许权，来增强特许权项目的吸引力，以及逐渐废除发行基础设施债权的义务。

 

今天，公私合营的级别，每个国家的发展趋势与研究是不同的，在世界许多国家在公私合营机制形成和执行的过程上也是不同的。

公私合营可以有条件地划分为三个发展阶段：

 

第1步：准备

在公私合营领域的国家政策;

法律分析;

主动发现的项目组合

公私合营先决条件的应用分析;

立法;

对PPP的问题，专门组织的创建。

第2阶段：介绍

•扩大公私合营关系的范围;

•寻找新的资金来源；

•形成一个公私合营关系的综合系统;

•消除立法障碍。

阶段3：改进

•准则和工具的开发；

•改善公私合营关系的执行情况;

•进一步发展模型的实施；

•制定系统的项目进行融资；

•公私系统关于公务员的问题。

 

哈萨克斯坦的这个项目已经接近尾声。 此外，一些在开发阶段的措施的实施表明第三阶段，是活跃期的开始：

•哈萨克斯坦的特许中心为特许项目的发展提供切实可行的建议

•特许发展区集中在该地区的中心，包括在这一领域的专业发展培训研讨会。

目前，哈萨克斯坦共和国于2015年10月31日，在法律第379-V的公私伙伴关系的法律条件下，确立“公私合营关系”，并确定实施公私合作的公私合作项目，以及其用合同订立确定筹备和实施以及停止的方式，并嵌入公共关系的过程。

公共-私人伙伴关系执行的方法是分成机构和合同。 机构性公共-私人伙伴关系的公共-私人伙伴关系，在按照本合同的公共-私人伙伴关系实施的公司。 在其他情况下，公共-私人伙伴关系的合同的公共-私人伙伴关系的方式。

 

合同公共-私人伙伴关系的公共-私人伙伴关系，就业合同，其中包括：

1)特许权;

2)信托管理的国家财产；

3)国家财产性就业(租赁);

4)租赁;

5)技术的开发、原型设计、试点测试的大规模生产和缔结的合同；

6)合同的生命周期。

7)服务合同；

8）符合公共 - 私营伙伴关系的准则将通过其他合同来实现。

 

某些类型的合约，哈萨克斯坦共和国并非由有关法律的规定，其中包括由哈萨克斯坦共和国法律所规定的“特许权”规范监管本法的实施合同公私伙伴关系。

自2010年以来，公私合营区域中心（以下简称公司）在哈萨克斯坦东部地区经营。

2014年1月20日以来东哈萨克斯坦地区的阿拉木图决定№13，2014年1月28日№17和从2016年2月24日№43该公司由法定实体为当地政府和社会资金合作项目提供咨询支持，专家考核的概念，招标文件和本地的政府和社会资金合作项目的合同草案。

目前，东哈萨克斯坦地区处于不同阶段的准备工作，共有23个公私合作项目总计1388亿坦吉。

东哈萨克斯坦地区公私合作项目清单：

编号	项目名称	行业名称	项目成本（千坦吉）
1-6	乌斯季卡缅诺戈尔斯克市6所幼儿园综合体的建设和运营	教育	4 092 000
7-11	在塞米市建立和运营5所幼儿园的综合体	教育	2 639 000
12	乌斯季卡缅诺戈尔斯克市有300个病床的多学科医院的建设和运营	卫生保健	25 235 658
13	在塞米市建设和运营有200张床位的城市儿童医院	卫生保健	16,194,203
14	在东哈萨克斯坦州的库尔丘姆区建设和运行跨布赫塔尔玛河水库的大桥	运输基础设施	23 578 000
15-19	乌斯季卡缅诺戈尔斯克 5所幼儿园的建设	教育	3 300 000
20	济良诺夫斯基区域中央热源的重建	住房和公共服务	1 43​​3 000
21	在哈萨克斯坦东部 阿克斗卡 阿亚古兹地区一带每个村庄每年建立固体垃圾填埋场等无毒废物容器10万立方米	住房和公共服务	69 300
22	在乌斯季卡缅诺戈尔斯克市紧临维诺格拉夫夫街的伊尔兹河建成一座桥，可以进入在乌斯季卡缅诺戈尔斯克-泰夫利亚路	运输基础设施	62 057 940
23	重建位于东哈萨克斯坦地区库尔恰托夫市150个“托波莱克”幼儿园	教育	219,865